达州市统合力量推进残疾人精准康复服务工作

时间:2017-7-13 11:55:36 来源:达州市残联 作者:

去年以来,达州市以全面深化“量体裁衣”式残疾人服务为抓手,统合力量,创新实践,加快推进残疾人精准康复服务落地见效。截止2017年5月,为179502名残疾人提供673861项次康复服务,接受医疗服务、精准康复服务率达到85.2%。
    一、以“率”为先,组织领导到位。一是健全组织管理体系,建立了政府统一领导、各部门协调配合的工作机制;二是市、县(市、区)在深入调研的基础上,因地制宜,用足政策,制定了实施方案和配套措施;三是协调教育、民政、财政、人社、卫计、扶贫等部门,成立分级专家技术指导组;四是每个村(社区)依托卫生所和社区卫生服务站配齐配强社区康复协调员,组成残疾人精准康复服务小组。
    二、以“需”为要,量体裁衣到位。一是基层残疾人工作者必须坚持每年至少到辖区内每户残疾人家庭入户调研一次,把这个作为底线,硬要求,硬规矩;二是根据中国残联精准康复服务项目,按照各类残疾人不同康复需求和重点康复项目,量身定制残疾人康复方案,不漏一人,不漏一项;三是将残疾人享受的精准康复服务“三公开一公示”上网,社会监督更有力,残疾人及亲友监督更直接;四是市、县、乡三级残联将各个康复项目进度和精准度统计形成综合绩效排名,在全市范围内进行通报。
    三、以“准”为重,签约服务到位。一是通过调研,精心筹备,先在1个社区、1个村开展试点签约服务,然后开展观摩培训,反复演练,全市推广;二是采取社区卫生服务中心(卫生院)主任(院长)、残联理事长负责制,进村入户上门开展医疗康复服务;三是按照入户->评估和签约->申请服务卡和制定服务方案->建立签约服务档案->实施医疗和精准康复服务->费用结算->录入信息平台->接受督查指导和考核评估流程有序推进;四是将家庭健康康复管理服务等5项明确为残疾人家庭医生签约无偿服务范围,满足了残疾人基本的可及性精准康复服务需求。
    四、以“育”为紧,弥补短板到位。一是建立了残疾人康复机构名录和康复人才专家库,引导、培育、发展42家定点康复机构;二是通过建立和实施0-6岁儿童残疾筛查制度,组建0-6岁儿童残疾筛查工作专家组,定期开展疑似残疾儿童和民生工程康复项目救助对象集中复筛;三是每年召开全市残疾人康复项目推介会,吸引全国数十家康复机构参与项目咨询对接,最大限度地补上助残服务资源保障“短板”;四是采取“零距离、个性化、全免费”服务模式,通过“手术治疗、机构康复、辅具适配、社区康复、家庭康复”等多种途径,帮助每位残疾人提供专业性的、针对性的、可行性性的“量体裁衣”式精准康复服务。
    五、以“精”为本,直通基层到位。2016年10月以来,我市持续实施残疾人脱贫攻坚精准康复服务“直通车”项目,精准满足了残疾人急需的品质康复服务,解决了为残疾人服务“最后一公里”的问题。一是市、县组织技术精良的医疗康复专家技术服务团,成员包括白内障复明、先心病手术、肢残矫治、脑瘫(智障、自闭症)康复、助听器验配、人工耳蜗植入、精神病康复及辅助器具适配等专家;二是市、县每年精准选择约60个脱贫攻坚任务最重的乡镇实施“直通车”,分级实施,同步进行;三是义务开展社区康复协调员业务培训,为贫困残疾人开展义诊筛查,评估定制“一人一策”康复服务方案;四是融入大局,精准脱贫。预计到2020年末,“直通车”项目将整合各类项目资金3亿元,助力4万名建档立卡贫困残疾人精准“摘帽”。
    六、以“督”为机,评估督导到位。一是通过谈判优选,与四川扬康残疾人康复技术培训指导中心签订服务协议,利用该机构依托的香港复康会品牌资源和香港理工大学的技术实力,由第三方机构对全市精准康复服务实施情况进行评估督导;二是督导第三方评估机构,独立制定康复服务机构资格准入条件、服务标准、服务流程、质量标准、经费管理办法等,形成一套严谨科学的监督管理机制,独立进行评估、督查、审计;三是各地将残疾人精准康复服务纳入年度绩效考核的重要内容,定期评估考核,定期通报第三方评估机构出具的评估报告,督促康复项目服务机构立行立改,更好地满足残疾人多层次、个性化、类别化精准康复服务需求。